Tehn

Comcast kaalub ametlikult võrgu neutraalsuse arutelu

  comcastnbclogo610x407.jpg

Comcast kordas vanu argumente a esitas selle föderaalsele sidekomisjonile kolmapäeval agentuuri pakutud võrgu neutraalsuse reeglite kohta. Kuid see pakkus ka uusi ettepanekuid.

Comcast, ainus USA lairibateenuse pakkuja juriidiliselt kohustatud järgima esialgseid 2010. aasta avatud Interneti reegleid , ei olnud FCC-le ametlikus avalduses midagi šokeerivalt uut öelda. Riigi suurim kaabel-lairibateenuse pakkuja ütles, et toetab FCC püüdlusi hoida Internet tasuta ja avatud. Ta kinnitas, et tema arvates on konkurents lairibaturul kaitsnud tarbijate juurdepääsu Internetile.

Kuid ettevõte rõhutas võrgu neutraalsuse arutelu arutamisel ka kahte põhiküsimust, mida ta on varem käsitlenud. Esiteks öeldakse oma avalduses, et FCC ei tohiks vaba ja avatud Interneti kaitsmiseks lairibaühendust ümber liigitada utiliidiks. Ja ta väidab, et ta ei usu seda kaubanduslikud vastastikuse sidumise tehingud , nagu kokkulepe, mis tal on voogedastusvideo pakkuja Netflixiga, tuleks käsitleda uute reeglite osana.

Siiski pakkus ettevõte FCC-le ettepaneku, kuidas agentuur saaks lubada lairibateenuse pakkujatel katsetada prioriteetsete teenustega, tagades samal ajal tarbijate kaitstuse. Ja see soovitab FCC-l uuesti läbi vaadata traadita ja traadiga lairibavõrkude erineva käsitlemise põhjendused, nagu 2010. aasta reeglid olid teinud.



Comcasti ettepanekud tulevad siis, kui sajad tuhanded kommentaarid tulvavad FCC-le avatud Interneti reeglite taastamise ettepaneku kohta. Ettepanekus on on kommenteerimiseks avatud alates 15. maist . The FCC võttis reeglid vastu 2010. aastal , aga need reeglid olid jaanuaris föderaalne apellatsioonikohus välja heitis . Kuigi kohus nõustus enamasti FCC-ga Interneti reguleerimise volituste osas, ei meeldinud talle juriidiline argument, mida agentuur oma reeglite õigustamiseks kasutas. Nii käskis see FCC-l naasta joonestuslauale ja koostada uued reeglid ümber, kasutades teistsugust juriidilist argumenti.

  comcast-david-cohen-house-hearing.jpg

Tarbijakaitsjad ja mõned Interneti-ettevõtted on väitnud, et ainus viis tagada, et uued reeglid tulevikus kohtuvaidlustes kehtima hakkavad, on astuda julge samm lairibateenuste ümberliigitamiseks seaduse alusel. Need inimesed väidavad, et lairibaühendust tuleb käsitleda kui utiliiti, nagu elektrivõrku või vana telefonivõrku. Nad usuvad ainult lairibaühenduse ümberklassifitseerimine nn II jaotise ühiseks kandjateenuseks kas FCC pakub Interneti-kasutajatele ja ettevõtjatele kaljukindlat kaitset.

Kuid Comcast ja teised lairibateenuse pakkujad peavad seda 'tuumavalikuks', mis nende väitel hävitab investeeringud Internetti. Selle asemel väidavad nad, et apellatsioonikohus andis FCC-le volitused Interneti kaitsmiseks vastavalt 1996. aasta telekommunikatsiooniseaduse paragrahvile 706.

Comcast kordas oma avalduses neid argumente ja muutis need ametliku registri osaks. Comcasti kõrgeim poliitikajuht David Cohen, võttis ettevõtte argumendi blogipostituses kokku nelja peamise punktiga .

  1. II jaotis on ebavajalik, arvestades alalisvoolu vooluringi poolt paragrahvi 706 alusel sätestatud laia volituste ulatust;
  2. II jaotisega kaasnevad märkimisväärsed õiguslikud riskid, tagades sellega, et sellise ümberliigitamise alusel vastu võetud avatud Interneti-eeskirjade suhtes kohaldatakse aastaid täiendavaid kohtuvaidlusi;
  3. II jaotis on osutunud ebaõnnestunuks reguleerimisel, mis on lämmatanud investeeringuid ja innovatsiooni (mõtleme POTS-i, kiirteid ja kommunaalteenuseid); ja
  4. lairibaühenduse ümberliigitamine II jaotise alla loob tohutu ebakindluse pilve kogu lairibatööstuses, pidurdades seeläbi investeeringuid ja innovatsiooni.

Comcast väitis ka, et vaatamata selliste ettevõtete nagu Netflix palvetele ei peaks FCC oma uutes reeglites kaaluma niinimetatud servapakkujate ja lairibateenuse pakkujate vahelisi kaubanduskokkuleppeid.

Netflix väitis oma FCC toimikus et need sidumislepingud, mis määravad, kuidas sisupakkujad loovad ühenduse lairibateenuse pakkujatega, et edastada oma liiklust, tuleks reguleerida ja käsitleda FCC praeguste võrguneutraalsuse eeskirjadega.

Kuid Comcast ja teised lairibaettevõtted ütlevad, et see on eraldi probleem. Varem on FCC esimees Tom Wheeler öelnud, et nõustub, et neid tehinguid ei tohiks pidada võrgu neutraalsuse reeglite osaks. Kuid hiljuti palus esimees Netflixil ja teistel sisupakkujatel ning Interneti-teenuse pakkujatel esitada oma ärikokkulepete üksikasjad.

Soovitused FCC-le

Comcast kaldus oma kahest peamisest murevaldkonnast kõrvale ja pakkus FCC-le ka ettepanekuid, kuidas käsitleda niinimetatud tasulisi prioriteetseid teenuseid ja traadita lairibateenuseid.

Uus ettepanek, mida Comcast ja teised on kommenteerinud, on olnud vastuoluline suuresti seetõttu, et see võib jätta avatuks nn kiirradade võimaluse eelisliikluse jaoks. Kuigi tarbijakaitsjad ja Interneti-ettevõtted, nagu Netflix, Amazon ja Google, on vaielnud sellise tasulise prioriseerimise lubamise vastu, väidavad Comcast ja teised lairibateenuse pakkujad, et FCC ei tohiks neid otse keelata.

Seotud lood

  • 'Ülekoormatud' FCC pikendab võrgu neutraalsuse kommenteerimise perioodi
  • Veebihiiglased nõuavad võrdseid Interneti-liiklusreegleid
  • Võrgukoormusega pole probleeme, välja arvatud üks suur 'aga': Netflix
  • Comcast vs Netflix: kas see on tõesti võrgu neutraalsus?

Selle asemel väidab Comcast oma avalduses, et seda tüüpi tehingute keelamine on vale samm. Mitte ainult ei saaks välja pakkuda teatud korraldusi, millest tarbijad ja ettevõtjad tegelikult kasu toovad, vaid täielik keeld tooks tõenäoliselt kaasa õiguslikud väljakutsed.

Selle asemel tehakse ettepanek FCC eeskirjade eelnõu kohta, mis nõuavad, et lairibateenuse pakkujad, kes soovivad pakkuda tasulist prioriteetset teenust, 'kandma kohustust näidata, et kokkulepe on kaubanduslikult mõistlik ja tarbijate ja teenusepakkujate suhtes õiglane'.

Comcast esitas FCC-le ka väljakutse vaadata uuesti läbi, kuidas uued eeskirjad käsitlevad traadita võrkude kaudu pakutavaid lairibateenuseid võrreldes traadiga võrkudega. Täpsemalt kutsus ta FCC-d üles 'hoolikalt uurima, kas 2010. aastal fikseeritud ja mobiilsete lairibateenuste vahel kohaldatud regulatiivsed piirangud on jätkuvalt õigustatud või neid tuleb mingil viisil ajakohastada.'

Ettevõte jätkas, et vähemalt FCC peaks kohtlema litsentsitud traadita lairibateenuseid samamoodi nagu sarnaseid WiFi-ühendust kasutavaid lairibateenuseid. 2010. aasta avatud Interneti reeglite kohaselt pidid traadita side teenused järgima rangemaid standardeid kui traadita teenused.

Näiteks oli traadita side pakkujatel rangelt keelatud mis tahes saite või rakendusi blokeerida, kuid traadita ühenduse pakkujad võisid blokeerida rakendusi ja teenuseid, kui nad tundsid, et need teenused häirivad võrgu toimimist. Ainus hoiatus oli see, et nad ei saanud blokeerida liiklust, mis konkureeris otseselt nende enda teenustega.

Pole üllatav, et Comcast, kes on ehitanud riigi suurimat avalikku WiFi-võrku, palub FCC-l tagada, et Wi-Fi saaks sama soodsa kohtlemise kui litsentsitud spektrit kasutavad traadita teenused. Ja selle soovitus võib aidata avada arutelu kõigi Interneti-teenuste käsitlemise üle, olenemata nende pakkumise viisist.

FCC pakutud reeglite kohta kommentaaride esitamise tähtaeg oli teisipäeval, kuid taotluste tohutu kasv katkestas agentuuri veebisaidi. FCC on nüüd pikendanud tähtaega reedeni.