Tehn

FCC jaoks on traadita võrgu neutraalsuse reeglite karmistamine

Kuna föderaalne sidekomisjon sulgeb oma eelseisva võrguneutraalsuse reeglite ümberkirjutamise kohta avalike kommentaaride raamatud, kaalub agentuur tugevalt oma seisukoha ümberpööramist, et traadita võrke tuleks kohelda erinevalt traadiga võrke.

  big-hero-protesters-outside-fcc.jpg

FCC sulges ametlikult avatud Interneti-ettepaneku kommenteerimisperioodi esmaspäeva südaööl pärast rekordilise 3 miljoni kommentaari saamist. Ja kuigi suur osa meedia tähelepanust on alates maikuust, mil ettepanek esmakordselt avalikustati, keskendunud sellele kas FCC lubab vaidlusi tekitavate Interneti-kiirradade puhul on see küsimus, kuidas FCC kohtleb traadita võrke, paljude kommentaaride tippu, esimees Tom Wheeler ütles eelmisel nädalal peetud kõnes juhtmevaba tööstuse iga-aastasel messil.

'Üks ülestähendatud teema on see, kuidas tarbijad toetuvad üha enam mobiilsele lairibaühendusele kui olulisele Interneti-juurdepääsuteele,' ütles Wheeler. 'Põhiprobleem, mis tõstatatakse, on see, kas vanad eeldused, millel 2010. aasta reeglid põhinesid, vastavad uuele tegelikkusele.'

Algsetes 2010. aasta avatud Interneti reeglites, mille föderaalne apellatsioonikohus jaanuaris välja viskas, olid traadita võrgud leebemad kui traadiga lairibavõrgud. Tol ajal arvati, et traadita võrkude võrgu läbilaskevõimet piirasid spektripiirangud nii palju, et traadita ühenduse pakkujad vajavad liikluse haldamisel rohkem mänguruumi.



uus ajastu

Kuid Wheeler märkis oma eelmisel nädalal peetud kõnes, et asjad on viimase nelja aastaga muutunud. Kui reeglid algselt kirjutati, oli 4G LTE abonente vaid 200 000. Tänaseks on LTE-abonenti 120 miljonit ja enam kui 300 miljonil ameeriklasel on juurdepääs LTE-võrgule.

Seega on kadunud kiiruse ja võimsuse piirangud, mis vanemaid traadita võrke häirisid. Ja kuna traadita ühenduse pakkujad väidavad, et nad konkureerivad teatud turgudel traadiga lairibateenustega, on kaht tüüpi võrkude erineva reguleerimise argumenti raske esitada. Lisaks on paljude inimeste jaoks mobiiltelefon ainus viis Internetti pääseda.

Seotud lood

  • FCC juhtmevaba tööstuse juht: töötan Ameerika avalikkuse heaks
  • John Oliveri võrguneutraalsuse vastus rikub FCC-d
  • Võrgu neutraalsuse arutelu II osa: mida see keskmisele Joele tähendab
  • Comcast kaalub ametlikult võrgu neutraalsuse arutelu
  • T-Mobile tutvustab teenust UnRadio, mis pakub andmevaba muusikat

Nendel põhjustel on paljud tehnoloogia- ja Interneti-ettevõtted, nagu Google ja Microsoft, väitnud, et traadita võrke tuleks käsitleda samamoodi kui traadiga võrke. Tegelikult ütles Wheeler oma kõnes, et Microsoft ütles FCC-le, et kuna see on 'kõigepealt mobiilne' maailm, 'ei ole kahtlust, et mobiilse lairiba juurdepääsu teenustele peab kehtima sama õiguslik raamistik kui fikseeritud lairiba juurdepääsu teenustele.'

Kuigi Google ei ole FCC-le selles küsimuses konkreetseid kommentaare esitanud, on ta teatanud kaudu ajaveebipostitus võrguneutraalsuse toetajatele et kõik reeglid, mida FCC traditsiooniliste kaabel- ja telefoniettevõtete lairibateenuste jaoks vastu võtab, peaksid kehtima ka traadita võrkude suhtes.

'Need reeglid peaksid kehtima olenemata sellest, kas kasutate Internetti kaabelühendust, traadita teenust või muud tehnoloogiat kasutades,' ütles ettevõte ajaveebi postituses.

Isegi mõned traadiga lairibateenuse pakkujad, nagu Comcast, nõustuvad selle arvamusega ja on seda oma kommentaarides FCC-le esile toonud.

Muidugi on traadita ühenduse tööstusel teema erinev. Päev pärast seda, kui Wheeler pidas oma kõne CTIA messil Las Vegases, väitis CTIA kaubanduskontserni president ja endine FCC volinik Meredith Atwell Baker, et eriline tähelepanu, mille FCC pööras traadita võrkudele, kehtib tänapäeval samaväärselt. neli aastat tagasi.

'Mõned nõuavad, et FCC kohaldaks juhtmega ja mobiilsete lairibaplatvormide puhul täpselt samu reegleid,' ütles ta oma kõnes. 'Meile öeldakse, et traadita side on liiga oluline, et mitte rakendada selle suhtes kõiki võimalikke reegleid. Tõsi on vastupidi. Meie oma on liiga oluline platvorm reeglite jaoks, mis on loodud erineva tehnoloogia ja erineva konkurentsikeskkonna jaoks.'

Ta põhjendas traadita side tööstuse kasvu viimase nelja aasta jooksul asjaoluga, et seal on kehtinud kerge regulatiivne kord.

'Traadita lairibateenustele vananenud reeglite rakendamine on vastuolus kõigega, mida oleme üle põlvkonna maailma juhtiva mobiilse ökosüsteemi ülesehitamiseks teinud,' lisas ta.

Traadita ühenduse pakkujad vs. võrgu neutraalsus?

Nendele väidetele vaatamata on võrgu neutraalsuse põhimõtete rikkumises süüdistatud just traadita teenuseid, mitte juhtmega lairibateenuse pakkujaid. Võrgu neutraalsus on põhimõte, et kogu Interneti-liiklust tuleks kohelda võrdsena ja et lairibateenuse pakkujad ei tohiks blokeerida ega tahtlikult halvendada teenuse kvaliteeti, et eelistada teatud teenust või liikluse tüüpi.

Kuigi FCC 2010. aasta eeskirjad traadita võrkude suhtes ei kehtinud, oli agentuur siiski piisavalt mures mõningate traadita side pakkujate tavade pärast, mida ta uurima hakkas. Näiteks 2012. aastal uuris FCC Verizon Wirelessi teatud rakenduste blokeerimise eest, mis võimaldaksid selle klientidel kasutada kolmanda osapoole rakendusi, et muuta oma seadmed traadita modemiteks. Verizon arveldas FCC-ga juulis 2012.

Ka 2012. aastal uuris agentuur AT&T poolt Apple FaceTime'i rakenduse keelustamist mobiilsetes andmesidevõrkudes oma piiramatute andmeside klientide jaoks. Tarbijakaitsjate survele alludes otsustas AT&T avada rakenduse kõigile oma tellijatele.

Hiljuti on FCC mures traadita side operaatorite, nagu Verizon ja AT&T, pärast, mis piiravad või aeglustavad kliente, keda ta peab rasketeks andmekasutajateks.

'Oleme väga mures võimaluse pärast, et mõned kliendid valitakse välja erineva kohtlemise tõttu, kuigi nad on maksnud vähendatud võimsuse eest,' ütles Wheeler eelmisel nädalal. 'Ja me oleme samamoodi mures selle pärast, et kliente võidi sundida ostma seadmeid, mis toetuvad lubadusele piiramatult kasutada, vaid avastades pärast seadme ostmist, et neid piiratakse.'

Ta jätkas: 'Mul on raske mõista, kuidas kumbki praktika, veel vähem need kaks koos, võiks olla mõistlik viis võrgu haldamiseks.'

Mängib lemmikuid

Ja just traadita ühenduse ettevõtted on esimesed lairibateenuse pakkujad, kes on hakanud kasutama ärimudeleid, mis eelistavad teatud sisu muule sisule. Näiteks hakkas T-Mobile hiljuti pakkuma teenust, mis oleks vabastada teatud muusika voogedastusteenused andmete ämbrist, mida tarbijad operaatorilt ostavad. See tähendab, et Spotify ja Pandoraga registreerunud kliendid saavad muusikat voogesitada nii kaua, kui nad soovivad, ilma et see nende andmejaotust tarbiks, samas kui väiksemate pakkujate, nagu Rdio, voogedastusteenuse tellijad kasutavad osa neile kuuks eraldatud andmetest.

Juulis alustas Sprintile kuuluv ettemaksubränd Virgin Mobile müüma 12-dollarise plaani, mis pakkus andmevaba juurdepääsu ühele neist sotsiaalmeedia saitidest: Facebook, Twitter, Instagram või Pinterest.

Kuigi need plaanid toovad tarbijatele kasu, võimaldades neil andmeid kasutada ilma, et need kuulimiitide hulka arvestataks, muudavad need ka väiksemate, vähemtuntud rakenduste ja teenuste jaoks tarbijate seas väga keeruliseks, kui mitte võimatuks.

See on täpselt seda tüüpi kahetasandiline 'pay-to-play' Internet, mille vastu on paljud tarbijarühmad ja kodanikud FCC ettepaneku kommentaarides vastu vaielnud. Ja see on täpselt selline Internet, mida Wheeler on avalikult teatanud, et ta uute reeglite järgi ei luba.

Siiski on ebaselge, kas Wheeler teeb uute reeglite kirjutamisel selle poliitika muudatuse. Agentuur alles hindab ja loeb esitatud kommentaare. Ja uute reeglite esitamiseks pole tähtaega.

Kuigi kommenteerimisperiood on ametlikult lõppenud, kuulab FCC jätkuvalt argumendi mõlemat poolt. Teisipäeva pärastlõunal saab korraldab ümarlaua arutelu oma peakorteris Washingtonis mis uurib, kas traadita sidet tuleks käsitleda samamoodi kui traadiga lairibaühendust.